因村民组长是法盲 海口文明村百亩集体土地被承包村民不知情
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直播问政节目《亮见》2016年第四场“失守的关口”现场。 南海网记者 陈望 摄
南海网海口6月19日消息(南海网记者 周静泊 实习生 卢茜丹)海口市秀英区西秀镇新和村委会文明村集体所有的100亩荒地,竟在村委干部、村民代表与村民均不知情的情况下,被承包给了他人作旅游开发,10年的租金180万元虽然进了文明村组账户,但是这一不尊重村民民主权利的举措遭到了众多文明村村民的反对。6月19日晚上,海口市大型广播、电视、网络并机直播问政节目《亮见》曝光了这一事件,记者调查发现,这件事背后的原因竟是因为当时负责协调、联系、主持该地块出租的文明村民小组组长陈育阿不知法、不懂法。
海口文明村百亩集体土地被承包村民竟不知情。 南海网记者 陈望 摄
在海口市秀英区西秀镇新和村委会文明村东侧有一块火山岩坡地,这块地数百年来一直闲置,从未引起人们的注意,它平凡得甚至连名字都没有。2015年,就是这块沉寂多年的荒地,忽然进入人们的视野,甚至在村里面炸开了锅。那么在这块籍籍无名的荒地上,究竟发生了什么呢?
据了解,2014年7月2日,新和村委会文明村民小组与西秀镇美南村村民王某签订《集体荒山地承包经营合同书》,将这块100亩荒山坡地承包给王某进行农业旅游投资综合项目开发,租期10年,每年每亩租金人民币1800元,付款方式为全部租金一次性支付。2015年1月5日,王某向文明村组账户转入人民币180万元。
一块闲置多年的荒地突然有望开发,村民也可以从中获利,可从村子里传出来的,却是一片反对之声。
直播问政节目《亮见》曝光海口文明村百亩集体土地被承包村民竟不知情。南海网记者 陈望 摄
村民告诉记者,作为村民集体所有的土地资源,像出租这么重大的决定,应该按照法定的程序,先召开村两委会议、村民代表大会或者村民会议,在村务公开栏里公示后才能执行。因此不管这件事在运作过程中存不存在猫腻,即便是真心为集体谋福利,但这样不尊重民主权利的行为,群众意见还是很大。
当时负责协调、联系、主持该地块出租的文明村民小组组长陈育阿向记者坦承,他当时刚当选村民小组长,一心想尽快干出点成绩,于是就想到把这块荒废几百年的坡地出租,为集体赚点租金,没想到由于自己对相关法纪学习不够,犯了错误,自己也从中吸取了深刻教训。
100亩集体所有土地,由个别人做主就擅自租了出去,这其中是否有相关职能部门存在监管失职呢?记者采访了西秀镇三资托管办公室主任邝道永。
邝道永承认职能部门有过失,因巡查不到位,不了解该土地的承包过程,并称以后将加强管理。
直播问政节目《亮见》曝光海口文明村百亩集体土地被承包村民竟不知情。南海网记者 陈望 摄
根据《村民委员会组织法》规定,涉及村民利益的重大事项,如土地承包经营等,必须经过村民会议决定方可办理,村民小组长无权自行决定。文明村的案例说明,在依法治村的大背景下,村干部不知法、不懂法显然是不行的。村干部是法盲,往小里讲,毁的是干部个人,往大处说,危害的是全村人。村干部必须先学法,懂法,才能依法治村,避免法盲治村的现象在基层农村重复上演。
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