海口文明村集体土地“被”承包相关部门承认监管缺失

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　　南海网海口6月19日消息(南海网记者周静泊实习生卢茜丹)海口市文明村集体所有的100亩荒地，竟在村委干部、村民代表与村民均不知情的情况下，被承包给了他人作旅游开发，这一情况暴露出了海口农村“三资”管理方面存在的监管漏洞。在6月19日晚上的《亮见》节目现场，海口市财政局、农业局、民政局与秀英区等相关部门主要负责人均表示，虽然有监管制度但在执行时仍存在不到位的情况，表示将吸取教训，举一反三，加大对村干部的指导与培训。

　　在节目现场观看了VCR《咱们的土地，你说出租就出租?》之后，海口市秀英区区长王业天表示，虽然村里集体资产处置的情况不需上报区里，秀英区建立了“三资”委托管理中心，但区农林局、财政局有监督指导责任。海口市财政局局长伍振湘也表示，市财政局对村级财务有指导责任。

　　海口市农业局局长李世高表示，目前海口的农村“三资”管理工作主要还是由镇一级政府负责，但市农业局对镇里的帮助指导还不到位。按相关法律规定，像文明村这种村集体土地对外承包的情况，应该要制定方案，依法通过村民代表会议通过，并报镇政府批准才能承包给他人。

　　“这也说明了我们的指导还不到位，只是开会进行学习培训，真正下到村里进行指导的频率还是比较少。”李世高说。

　　海口市民政局局长陈益君表示，VCR中，仅个人拍板就将村集体土地承包出去的村民小组组长称自己不懂相关法律规定，才做出这一举动，这说明了民政系统对村干部的培训不到位。陈益君认为，目前海口的村务公开还存在发展不平衡，内容不全面，程序不规范，公开不及时，没及时解答群众的疑问等问题。目前海口正在进行基层干部换届，市民政局将吸取这个案例的教训，举一反三，加大对村务公开、民主管理等相关法律的宣传力度，让村民都了解政策规定，并与镇政府一起加大对村干部的培训力度，增强新干部的履职能力与法律意识。

　　评论员矢弓表示，文明村的案例是不是个案?还是村里的事情都是一个人说了算?剖析这个案例很重要，但是解决它反映出来的问题更重要。

　　评论员廖晖也认为，程序正义十分重要，村官的管理是否规范，对社会与百姓生活有很大的影响，海南70%以上是农业人口，村基层管理是否混乱，村民的感受是最直接的。

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